市委常委、昆区区委书记 红洁               昆都仑区人民政府区长 郭卫新

    2006年底召开的全区科学技术大会，是自治区党委、政府在“十一五”开局之年召开的一次关系全局、引领未来的大会，是贯彻落实科学发展观，大力实施科技创新战略，增强科技创新能力，建设创新型内蒙古的动员大会。会上，昆区获得了“自治区科技进步先进旗县”荣誉，全区上下倍受鼓舞，十分珍视在辞旧迎新时节得来的颇为贵重的礼物。这次大会确定的各项目标任务，为昆区以科技创新为动力，推动经济社会更好更快发展进一步指明了方向。根据自治区党委、政府的决策部署及市委十届二次全委会精神，结合昆区实际，就贯彻落实会议精神，我们将着力抓好以下六个方面的工作。

    一是抓观念，加强对科技进步的再认识。连日来，我区通过中心组学习、全区干部大会，认真学习传达储波书记和杨晶主席在全区科学技术大会上的重要讲话，深刻领会自主创新及科技进步的现实意义，明确未来自治区科技发展的指导方针和建设创新型内蒙古的目标任务，使全区上下逐步认识到，要走出一条符合昆区实际，富有特色的新路子，就必须以科学发展观为统领，用创新支撑和引领经济社会又好又快发展。要始终坚持“举旗抓纲，突显引领”的工作思路，举科学发展观大旗，抓和谐发展大纲，突显科技在全区各方面工作中的引领、支撑作用；坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，围绕“四大产业集群”建设目标，致力于转变创新观念，造就创新团队，提升创新能力，推动创新型昆区建设。我们将隆重表彰科技科普工作先进集体和个人，完善科技激励机制，为区域科技进步鸣锣开道。继续办好“昆都仑创新论坛”，丰富创新知识，更新干群观念，提高科技意识，让“科学技术是第一生产力”的思想深入人心。

    二是抓组织，健全科技管理和推广网络。调整充实科教兴区领导小组、全国科技进步示范区创建工作领导小组人员，加大工作力度，建立完善工作考核机制，选拔一批优秀中青年干部，充实到街镇科技管理队伍中去，配齐配强科技副主任、科技副镇长。配强区科技局领导班子，选调3-4名专业技术干部充实到科技行政管理部门的职能科室；在区发改局、经贸局、农林牧水局等职能部门设置科技工作科室，形成区、街镇、村居三级科技工作管理体系。继续加大科技进步、考核监督机制的深入实施，为推动科技进步与创新提供强有力的组织管理保障。

    三是抓人才，夯实科技进步的活力基础。坚持人才是“第一资源”，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设。一要继续加强与高等院校科研单位的联合。大专院校、科研单位是原始创新的源泉，要利用中心城区人才资源集聚的优势，实现大院大所人才与企业对接，生产要素、管理要素与科技要素的有机结合。二要大力引进人才，依托京、津、沪、秦、晋、苏、浙七地“外智人才库”，积极招才引智，并努力做好“长短”结合工作，“长”就是筑巢引凤，高薪聘请高科技人才来我区工作；“短”就是不求所有，不求所在，但求所用，聘请“双休日工程师”，技术顾问等。三是开展全民培训活动，提高全民科技素质，夯实科技组装配套推广的群众基础。进一步优化科技人才资源配置，形成鼓励竞争，支持创新的机制和环境，培养造就富有创新精神的科技人才队伍。

    四是抓投入，为科技事业发展提供资金保障。建立健全完善的科技投入机制，是科技创新的重要保障。要发挥好政府引导和企业主体作用，广泛吸引社会资本参与，形成以政府、企业、社会“三元”投入为主的科技投入体系。要加大区政府的财政投入，逐年提高科技拨款比重，确保2007年区本级应用技术研究与开发资金占本级财政支出（可支配）决算比例达到2.5％以上。要充分利用激励机制，积极引导区内规模以上工业企业加大科技开发投入，确保工业企业科研经费占产品销售收入的1.5％以上，使之真正成为科技创新投入的主体。要建立通畅的社会资本投入科技创新渠道，逐步引进科技风险投资公司和投资咨询公司等社会实体，加大对高效益、高风险科技项目的资金扶植力度；促进科技与金融结合，引导金融机构加大科技贷款和技改贷款的投放规模和力度；积极发展创业投资，加强对高新技术项目的孵化和支持。

    五是抓载体，加快引进和培育高新技术产业的发展步伐。依托包钢生态工业园、不锈钢工业园区和南部新区建设，落实高新技术产业功能区块，以保证高新技术产业的发展需要。在工业用地安排上，优先保证高新技术企业的用地需求；在招商引资中，突出引进高新技术企业。要以“稀土低镍不锈钢”、“系列高镁合金包芯线”、“高级品稀土抛光材料”、“奶啤酒”等一系列高新技术项目为重点，加快发展机电一体化、稀土新材料、电子信息、高效节能环保、生物工程等高新技术产业。以“五二华业特种材料研发中心”为示范，积极创造条件，鼓励企业建立研发机构，并参与科技孵化器建设，增强区域创新的能力。

    六是抓信息化，促进经济发展和社会进步。2006年区委、区政府调整了由区长任组长的信息化工作领导小组，先后制定了4个加强信息化建设的规范性文件，确立了以政府信息化带动全社会信息化的工作思路。投入700余万元对政务信息化设施进行改建扩容，建立了区网管中心。2007年，我区将加大工作力度，力争在春节前后，率先在全市建成以区委、区政府为中心，连接全区各部委办局镇街和区属有关单位的电子办公内联网，实现网上公文流转。建立政府门户网站“昆都仑在线”，形成对外宣传、面向企业、服务市民的昆都仑网站体系。全面实施“社区通工程”，年内实现区、街镇、村居、家庭四级信息服务网络。开发人口、党务、经济等实用管理模块软件，完善区、街镇、村居“公共卫生突发应急报告系统”。目前，昆都仑区电子政务专网基本覆盖了全区党政机关和村（居）委会，信息化建设正有效促动着全区的经济发展和社会进步。

    2007年是我区经济社会发展迈上新的历史征程的关键一年，我们将借自治区科学技术大会东风，认真贯彻落实市委十届二次全委会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续大力推进科技进步与创新，求真务实，顽强拼搏，力争上游，以优异的成绩向党的十七大和自治区60周年大庆献礼。