（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“科学发展、转型升级、富民强区”战略，全面推进科教兴区战略和人才强区战略，以建设创新型城区为目标，以增强自主创新能力为核心，以推动产业结构调整和发展方式转变为主线，以加快培育战略性新兴产业为先导，积极实施重点领域技术跨越，加快完善科技创新平台和区域科技创新体系建设，为全力构建“生产发达、生活富裕、生态文明”的自治区科学发展先行区和率先实现全面建设小康社会目标提供强有力的科技支撑。

（二）基本原则

——坚持以创新为动力，促进经济社会的全面发展。把创新作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，提升城区核心竞争力和综合实力，实现经济社会又好又快发展。

——坚持以企业为主体，提高区域自主创新力。强化企业自主创新的主体地位，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体。

——坚持以市场为导向，完善产学研合作机制。通过合作研发、战略联盟等多途径，加大科技成果引进、消化和吸收力度，提高再创新能力，增强竞争优势。

 ——坚持创新人才培育, 提高全民科学素质。加快培养、引进创新型科技人才，不断优化人才结构,大力开展科学技术普及活动,营造良好环境,激发科技人员的积极性、创造性，大幅度提高城区公民基本科学素养。

（三）主要目标

“十二五”时期昆区科技发展的主要目标是：加快完善区域创新体系，显著提升区域科技创新能力和产业竞争力，优化创新创业环境，在全市率先建成创新体系健全、创新资源聚集、创新环境优化、创新辐射面广、引领示范作用强的创新型城区。

——综合科技实力显著提升。到2015年，全社会研究与开发（R&D）经费支出占全市GDP的1.5%。区本级科学技术支出占本级政府当年一般预算支出科目下决算支出的比例达到2％以上。全区科普经费投入达到人均1.5元。规模以上企业研发投入占企业销售收入的比重达到2%以上，高新技术企业研发经费占销售收入的比重达到5%以上。

——科技人才队伍明显壮大。到2015年，全区万人拥有专业技术人员850人以上，引进培养一批具有杰出创新才能的学科、技术带头人，造就一批解决重大工程技术难题的高级专家，培养一支创新能力强、实践水平高的科技人才队伍。

——高新技术产业较快发展。到2015年，培育认定国家级高新技术企业15家以上，全区年销售收入亿元以上的企业都要建立技术研发机构，规模以上企业建立技术研发机构比例达到40%以上。建立国家级工程（企业）技术中心3家，自治区级工程（企业）技术中心8家，创建包头市创新型试点企业30家。

——知识产权战略进展有效。到2015年，全区专利申请量达800件以上，授权量达650件以上，申请量、授权量年递增20％以上，其中发明专利占到申请总量的35%以上。年获得上三级科技进步奖励40项，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20％以上。